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经办铁军?#21152;凇?#23398;”
来源: 中国社会保障杂志 日期: 2019-1-11 作者: 孙新胜 张景升 殷勇军

      “没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务”。陕西省铜川市养老保险经办处始终坚持以机关?#36784;?#20026;统领,构建学习型组织,比学赶超,创新服务,形成了“以?#36784;?#20419;学习,以学习强行风,以行风树形象”的?#22841;?#24490;环。

 

      激发学习动力

      “会后,请科级以上干部留下,进行一?#28205;?#21333;的知识测试。”2018年4月10日,铜川市养老保险经办处第一季度目标?#24049;絲计?#20250;结束后,处长潘秋荣拿出了“?#23395;?rdquo;。与第一次遭遇?#25442;?#27979;试的慌乱相比,随着“人员不定、题目不定、时间不定”的随机党务及业务知识“会后测试”的多次进行,该处所有党员干部职工?#28304;?#24050;习以为常,部分学?#20843;?#24230;快的同志甚至?#34892;?#23567;期盼。

      在构建“学习型组织”的过程中铜川市养老保险处曾做过很多尝试:邀请教授学者授课、订购学习书籍、创新亮点加分计入绩效?#24049;?hellip;…但成效并不如人意,?#19981;?#23398;习的还是那一部分人,按部就班的人?#31449;傘?#32463;过走访调研,发现问题主要在“散”。看起来措施繁多,?#23548;?#19978;是看不到重点、聚不起合力。经过多次研讨,潘秋荣提出了“以?#36784;?#20419;学习”的体系规划。核心是以?#36784;?#20026;引领,通过一系列手段,首先激活党员领导干部这个“关键少数”,然后再去带动普通党员职工这个“广泛多数”,通过“头雁效应”带动“羊群效应”,最终形成自学的氛围,使学习提升无处不在、无时不有,比学赶超,?#24051;?#20105;先。

      首先是“逼着学”。培训之后有?#35745;饋?#21508;类会议结束之后有测试、平时有?#23395;懟?#32593;上有试题……不学就考不好。既没面子——当众显差不好看;也没“里子”——?#24049;?#35780;分上不去。

      段飞是铜川市养老保险经办系统2016年新?#26032;?#30340;公务?#20445;?#36215;初面对各种“测试”,她心里真是“怵?#27809;?rdquo;。经过一?#26410;?ldquo;逼着学”,现如今面对?#25442;?ldquo;测试”,她?#24310;?#20995;有余。“新进入养老保险经办这个大家庭,仅业务学习就深广庞杂,幸好有具体业务为动力,一个点一个点地钻研,慢慢地也就形成自己了的知识网。” 段飞这样描述自己的认知变化,“?#36784;?#30693;识学习,最开始的时候,没有学习目标,也?#20820;?#26377;学习动力。?#28304;佑辛?lsquo;测试’这个压力,慢慢地学进去了,吃透了很多理论知识,解决起具体问题来,也游刃有余了,学习的主动性自然就产生了。”

      再次是“引导学”。创新服务“大走访”调?#23567;?#19994;务技能“大?#32321;?rdquo;“文明礼仪培?#23548;?#24773;景展示大赛”“早晨课、晚总结”“‘党员党日’‘党组织生活日’活动认领”……不但要学,还要学好。

      铜川市养老保险经办处自2017年开始实施“科长?#37096;?rdquo;制度,经办业务内容由请外人讲授明确为处机关各科室?#37096;危?#26082;能“倒逼”中层干部自我提升,又能使授?#25991;?#23481;更贴近干部职工,方便学习领会;到了2018年,“科长?#37096;?rdquo;扩展到区县主任层面,2018年9月初开始,铜川市宜君县养老保险经办中心主任刘?#37193;?#23601;开始经常加班到深夜。按照年初培训计划,刘?#37193;?#22312;11月底要在全市养老保险经办系统授课。作为深耕铜川养老保险业务二十多年、理论?#23548;?#37117;广博精湛的“老同志”,一开始他很有自信能准?#36127;?#19968;堂精?#23454;目?#20214;,但随着其他经办中心主任的授课逐渐?#38505;笫保?#20182;发现很多内容已经被“捷足先登”讲完了。为?#24051;?#20445;自己授课的内容丰富和新?#20445;?#21016;?#37193;?#25552;前2个多月就开始酝酿思路,加班进行素材的搜集和课件制作。通过培训授课,他不但重新学习了很多理论知识,更新了知识结构,办公自动化能力也提升了不少。

 

      呵护自学氛围

      干部职工的学习主动性被激发起?#26149;螅?#38108;川市养老保险经办处为员工精心构建的“三大阵地”促学保障体系逐渐派上用场。最先发力的是资源丰富的“空间阵地”——铜川市养老保险经办处与该市图书馆协议建立的党员活动室图书馆分馆,该馆每半年在铜川市图书馆轮转近千册各类图书,并根据干部职工需求订阅杂志报纸二十余类,实时更新党报、党刊和党员学习书籍。

      “胡敏,我准备借阅《习仲勋传》这本书,请你登记一下。”“也帮?#19994;?#35760;一下,我要借阅《梁家?#21360;貳?rdquo;随着学习氛围的不断活跃,图书阅览室日渐“生意兴隆”,借阅记录从刚开始零零散散的“?#20301;?#38431;”华丽变身成了现如今密密麻麻“集团军”,图书管理员胡敏也一下子成了“大红人”。

        完善“空间阵地”的同?#20445;?#38108;川市养老保险经办处也没有?#28504;?#23545;干部职工“时间阵地”的争取。通过切实推进办公自动化变革,以信息化提升工作效率,用效?#22987;?#20986;“学习时间”。2018年7月11日,王益区机关工委党务培训会中场休息期间,张琳打开手机“移动协同”APP,快速处理着“视频会议通知”“风险管控单”“公文流转”等业务,作为铜川市王益区养老保险经办中心办公室唯一的工作人?#20445;?#38500;了办公室日常琐事外,张琳还要负责党务和部分业务经办工作。以前加班是常态,别说政治理论学习顾不上,业务知识学习经常都不得不“临阵磨枪”。    

      随着铜川市处“办公自动化?#25945;?rdquo;的不断完善,办公打破了时?#38556;?#21046;,随时随地可以进?#23567;?#22806;出?#28205;?#20250;议,张琳再也不用像以前那样会议结束后全速赶回单位,加班处理会议期间积压的各类紧急事务,而是在会议中场休息期间就可以通过手机完成。“‘办公自动化’简直‘救了’我,现在上班时间也不像以前那么忙了,图书?#19994;?#20511;书记录?#20057;?#20174;‘稀客’变成‘常客’,学得多了,干事情也更顺了。”张琳十分高兴。

      “勇军,你们宜君中心?#31181;?lsquo;厅长’制?#22764;?#31435;的初衷是什么?”

       “之前我们业务大厅一直委托郝莉莉担任‘厅长’,后来在与郝莉莉的谈心?#23500;?#20013;了解到,因为大家身份一样,‘厅长’管理工作并不好开展,于是就推出了这个制度,让大家?#33267;?#20307;验‘我?#36824;?#21644;被我管’的角色转变,将心比心、换位思考。”

“孙萍,耀州中心的家庭助廉具体是怎么开展的?”

      “我们首先是给全体干部职工家属?#23454;?#24265;政家书……”

       在张琳打开手机“移动协同”APP处理业务的同?#20445;?#38108;川市养老保险经办处党员活动室里,正在召开第三季度全市监察室主?#38395;?#22836;会。工作亮点汇报完毕后,各区(县)经办中心监察室主任随即展开?#24051;攘业?#35752;论交流,积极传授自己的工作经验,学习对方的亮点工作。提供了“学习阵地”、争取了“时间阵地”,铜川市养老保险经办处精心设计的“精神阵地”也派上了用场。通过“碰头会”“一对一、面对面”谈心?#23500;啊?#38598;体议事?#30830;?#24335;,充分发挥了“镜子”的作用,照出自己的问题?#29615;?#25381;“尺子”的作用,量出与优秀的差距?#29615;?#25381;“梯子”的作用,明确努力的方向和步骤。

      树立服务形象

      2018年4月13?#38556;?#21320;,连着几天阴雨,铜川市养老保险经办处业务大厅窗口前好久都没有参保群众,大家都在安静地学习。这?#20445;?#19968;位面含怒气老人向业务大厅窗口走来,正在学习的窗口综合柜员?#20877;?#36830;忙放下书,为老人送上了一杯热水。听了几句后,?#20877;环?#29616;老人说的问题由其他单位主管,不在铜川市养老保险经办处的业务范围。告知老人后,老人显得?#38480;斡治?#25514;,见?#26149;螅再?#36890;过联系老人的单位和业务主管部?#29275;?#21453;复沟通、多方协调,终于抢在下班前解决好?#23435;?#39064;。 “?#20057;?#21069;脾气有点?#20445;?#36890;过?#20013;?#30340;学习教育,现在不但遇事看得开,也更容易将心比心,将群众的事变为自己的事,全心全意做好服务工作。”事后,?#20877;?#36825;样描述自己的转变。

     “您好,您的转?#24179;有?#19994;务已经办理完毕,请问您还有其他要办理的业务吗?”2018年9月8日上午,铜川市养老保险经办处业务大厅窗口综合柜员段莎快捷细心地办理完一?#39318;平有?#19994;务。如今的她,仪表清?#29275;?#33258;信从容,与7年前刚进入社保战线时忙乱无序的状态相比,判若两人。随着铜川市养老保险经办处学习型组织的推进实施,大?#20057;?#23398;习提内在素质,以内在素质提外在形象,整体都出?#33267;?#32763;天覆地的变化。主观上,服务态度好、涵养深、待人诚;经办速度快、不出错、有条理;客观上,“智慧社保”使参保群众“少跑路、?#24908;?#36335;”的同?#20445;?#20063;使经办人员从繁复的机械化业务中脱身开来,把全部精力放到优质服务的提升上来。

      “?#36763;?#26426;关?#36784;?#36825;个‘核心’,学习型组织就不再是空洞?#30446;諍牛?#32780;是可?#26376;?#22320;生根,可以长成一棵参天大树的。”潘秋荣对前景充满信心,“众人?#23433;?#28779;焰高,我们的思路,就是将‘命令、管控、?#23500;?rsquo;的‘管理思维’变为‘激发活力、启?#29616;?#24935;、肯定价值’的‘治理思维’,全力构建学习型组织,打造经办铁军。”

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